Ξεκάθαρη προειδοποίηση ότι ξένοι τεχνοκράτες ίσως χρειαστεί να
αντικαταστήσουν τη διοίκηση του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων εάν έως τα
μέσα του έτους δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι, απευθύνει το ΔΝΤ, αφήνοντας
σαφείς αιχμές για την πολιτική αυτονομία του ΤΑΙΠΕΔ και την ικανότητα
να αντισταθεί σε πιέσεις για εκδήλωση προτίμησης σε εγχώριους παίκτες.
Παράλληλα ξεκαθαρίζει πως ίσως καταστεί αναγκαίο ένα «κούρεμα» 25% στα
δάνεια από τον EFSF, από το πρώτο πακέτο στήριξης, αλλά και από το χρέος
που έχει στην κατοχή της η ΕΚΤ.Τονίζει πως για να αποφύγει η κυβέρνηση νέες περικοπές σε μισθούς και συντάξεις θα πρέπει να προχωρήσει σε απολύσεις στο Δημόσιο, να αντιμετωπίσει τη διαφθορά και να πατάξει τη φοροδιαφυγή, την οποία χαρακτηρίζει τη Λυδία Λίθο για την επιτυχία του προγράμματος. Αίσθηση προκαλούν οι εκτιμήσεις πως κάθε χρόνο τα αδήλωτα εισοδήματα στην Ελλάδα ανέρχονται σε περίπου 12 δισ., με τα διαφυγόντα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος να αγγίζουν τα 3 δισ. ευρώ, ενώ το ΔΝΤ ζητά τη διατήρηση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγύης και μετά το 2015, επανεξέταση του καθεστώτος των πολυετιών αλλά και νέες περικοπές στα κοινωνικά επιδόματα. Παράλληλα, σχολιάζοντας τη δημοσκοπική άνοδο του ΣΥΡΙΖΑ και άλλων αντιμνημονιακών κομμάτων, δεν διστάζει να προβεί σε εκτιμήσεις για τον κίνδυνο πολιτικής κρίσης που θα μπορούσε να πυροδοτήσει χρεοκοπία ή/και έξοδο από το ευρώ.
Ειδικότερα:
1 Αποκρατικοποιήσεις: Το ΔΝΤ αφήνει αιχμές για το βαθμό πολιτικής αυτονομίας του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων (ΤΑΙΠΕΔ) και για την αντίσταση που μπορεί να επιδειχθεί στο να δοθεί προτίμηση σε εγχώριους παίκτες, κατά τη διαδικασία των αποκρατικοποιήσεων. Ανεβάζοντας δε τους τόνους προειδοποιεί πως εάν στον προγραμματισμένο εξαμηνιαίο έλεγχο του προγράμματος διαπιστωθεί πως τα προβλήματα επιμένουν η κυβέρνηση θα έπρεπε να εξετάσει πιο ριζικές κινήσεις, συμπεριλαμβανομένης της αντικατάστασης των υφιστάμενων managers από ξένους ειδικούς.
2 «Κούρεμα» 25%: Προτείνει «κούρεμα» 25% στα δάνεια του EFSF, στα δάνεια του πρώτου πακέτου στήριξης αλλά και στο χρέος που κατέχει η ΕΚΤ, ως εναλλακτική, εάν το πρόγραμμα δεν «τρέξει» όπως αναμένεται, παρά τις προσπάθειες της κυβέρνησης, και απαιτηθεί πρόσθετη χρηματόδοτηση από τους εταίρους. Όπως υπολογίζει εάν επαληθευθεί σειρά κινδύνων στο μακροοικονομικό πεδίο, δηλαδή βραδύτερη ανάκαμψη ή/και μικρότερα κέρδη στην πραγματική οικονομία από τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, ίσως απαιτηθεί πρόσθετη χρηματοδότηση 3% του ΑΕΠ ή 6 δισ. ετησίως προς τη χώρα από τους πιστωτές. Αυτό εκτιμά πως θα μπορούσε να γίνει είτε με διάφορες μεθόδους όπως νέες μειώσεις στα επιτόκια ή εναλλακτικά με κούρεμα 25%. Εάν δεν έλθουν επενδύσεις, παρά την ισχυρή υλοποίηση του προγράμματος από τις ελληνικές αρχές, συστήνει στην Ε.Ε. να σκεφτεί να κάνει πιο εμπροσθοβαρές το πρόγραμμα μείωσης του χρέους που έχει αποφασιστεί. Ο χρόνος θα δείξει τι θα απαιτηθεί λέει χαρακτηριστικά και εκτιμά στα 5,5 ? 9,5 δισ. ευρώ το χρηματοδοτικό κενό που πρέπει να καλυφθεί στη διετία 2015 ? 2016.
3 «Κλειδί» οι απολύσεις και η πάταξη φοροδιαφυγής: Για να μην αναγκαστεί η κυβέρνηση να μειώσει περαιτέρω μισθούς και συντάξεις, ξεκαθαρίζει πως πρέπει να μειωθεί το προσωπικό στο Δημόσιο, να αντιμετωπιστεί η διαφθορά και η φοροδιαφυγή.
4 Απολύσεις: Απαιτεί συγκεκριμένα νούμερα για στοχευμένες απολύσεις στο Δημόσιο έως το τέλος Φεβρουαρίου, για να επιτευχθεί ο στόχος για 27.000 αποχωρήσεις έως το τέλος του 2013. Οι στόχοι πρέπει να παρουσιαστούν στο πλαίσιο της επόμενης αξιολόγησης της οικονομίας από την τρόικα που αναμένεται προς τα τέλη Φεβρουαρίου με μέσα Μαρτίου.
5 Διετία 2015 ? 2016: Μέτρα 4 δισ.: Σε κάθε περίπτωση πάντως θα απαιτηθούν, ούτως ή άλλως, μέτρα έως 4 δισ. ευρώ για τη διετία 2015 ? 2016 που πρέπει να προσδιοριστούν έως τον Αύγουστο του 2013. Μεταξύ αυτών προτείνει να τη διατήρηση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης και μετά το 2015 και νέες περικοπές στα κοινωνικά επιδόματα.
6. Φοροδιαφυγή: Χαρακτηρίζει «Λυδία Λίθο» του προγράμματος την πάταξη της φοροδιαφυγής. Υπόλογίζοντας στο 25% του ΑΕΠ την παραοοικονομία στη χώρα, εκτιμά στα 12 δισ. ευρώ περίπου τα αδήλωτα εισοδήματα ετησίως, από (αυτοαπασχολούμενους, γιατρούς, δικηγόρους, μηχανικούς λογιστές), με τις απώλειες από τον φόρο εισοδήματος να φθάνουν στα 3 δισ. «Οι πλούσιοι και οι ελεύθεροι επαγγελματίες συνεχίζουν να φοροδιαφεύγουν με εκπληκτικό ρυθμό», εκτιμά χαρακτηριστικά, ενώ επισημαίνει πως διαπιστώθηκαν 450.000 εικονικά τιμολόγια από το 2009. Την ίδια ώρα βγάζει «κίτρινη κάρτα» για την ολοκλήρωση ελέγχων σε μεγάλους φορολογουμένους, για το πρόβλημα των ανεπαρκών ελέγχων και για την υποστελέχωση των ελεγκτικών μηχανισμών.
7 Υπολογίζει περίπου στο 19,5% τη σωρευτική μείωση του ΑΕΠ, ενώ τονίζει με νόημα ότι οι μειώσεις στους μισθούς ξεπέρασαν τις προσδοκίες σε σχέση με τη μείωση του ΑΕΠ. Οι ονομαστικοί μισθοί μειώθηκαν 7,5% το δεύτερο τρίμηνο σε ετήσια βάση, ενώ επιχειρησιακές και ατομικές συμβάσεις οδήγησαν σε μειώσεις μισθών 20%.
8 Η μείωση των τιμών παρουσιάζει υστέρηση. Έμμεσοι φόροι, διοικητικά καθορισμένες τιμές, ενέργεια και τρόφιμα οι αιτίες για την επιμονή του πληθωρισμού.
9 Το κόστος της μετάδοσης από ένα Grexit παραμένει εξαιρετικά υψηλό. Όπως αφήνει να εννοηθεί η εναλλακτική της εξόδου από το ευρώ θα επιτάχυνε τεχνικά την προσαρμογή στην Ελλάδα, όμως θα προκαλούσε τεράστια οικονομική αποσταθεροποίηση εντός της χώρας και στην Ευρωζώνη.
10 Υποστηρίζει ότι η Ελλάδα θα μπορούσε να επιστρέψει στις αγορές το 2018. Ομως το επιπλέον κόστος που θα πρέπει να πληρώνει η Ελλάδα σε σχέση με τη Γερμανία εκτιμάται σε 4,5% με 6%. Θεωρεί πιθανή μια πλήρη χρηματοδότηση της χώρας από τις αγορές από το 2020 και μετά.
11. Επισημαίνει πως δεν έχει προγραμματιστεί η μείωση της έκθεσης των ελληνικών τραπεζών σε έντοκα γραμμάτια του Δημοσίου. Υποστηρίζει όμως πως εάν υπάρξουν επιπλοκές στην έγκαιρη αποκατάσταση της ρευστότητας, η Ε.Ε. θα πρέπει να εξετάσει πρόσθετη χρηματοδότηση το 2013 για να μειωθεί η έκθεση των τραπεζών σε έντοκα ή μέτρα από την ΕΚΤ.
12 Το πρόγραμμα είναι η καλύτερη ευκαιρία της Ελλάδας να προσαρμοστεί εντός του ευρώ αλλά παραμένει ευάλωτο σε σημαντικούς κινδύνους, με κυρίαρχο το πολιτικό ρίσκο, ενδεχόμενα σοκ ? αξιοπιστίας, αλλά και την ανησυχία για την έγκαιρη αποκατάσταση της ρευστότητας.
«Ξήλωμα» επιδόματος πολυετίας
«Ξήλωμα» του επιδόματος πολυετίας από το νομοθετικά καθορισμένο κατώτατο μισθό (ο οποίος από τον ερχόμενο Απρίλιο δεν θα περιλαμβάνει ούτε το επίδομα γάμου ακόμη και για εργαζομένους σε επιχειρήσεις που είναι μέλη του ΣΕΒ, της ΕΣΕΕ και της ΓΣΕΒΕΕ και υπογράφουν την ΕΓΣΣΕ) ζητά το ΔΝΤ. «Δεν έχουν εξαλειφθεί τα επιδόματα πολυετίας... η απόφαση αυτή θα αναθεωρηθεί στις αρχές του 2014», προαναγγέλλει στην Εκθεσή του που δόθηκε στη δημοσιότητα. Τα επιδόματα πολυετίας έχουν διατηρηθεί, ύστερα από μαραθώνια διαπραγμάτευση της κυβέρνησης με την τρόικα, με δεδομένο το γεγονός ότι ως επιδόματα είναι «παγωμένα». Το ΔΝΤ αναμένει να ψηφιστεί ο Μηχανισμός Καθορισμού διά νόμου του κατώτατου μισθού έως τα τέλη Μαρτίου, να γίνουν νέες περικοπές σε κοινωνικά επιδόματα, να ληφθούν μέτρα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και να μειωθούν σταδιακά οι εργοδοτικές εισφορές.
Αναδιάρθρωση για τη ΔΕΗ
Η αναδιάρθρωση της ΔΕΗ με βάση τις επιταγές του μνημονίου και των στόχων της ενεργειακής πολιτικής θα πρέπει να έχει πλήρως προσδιοριστεί ως το τέλος του τρίτου τριμήνου, σύμφωνα με την έκθεση του ΔΝΤ, που παράλληλα ανοίγει τον δρόμο και για την είσοδο στρατηγικού επενδυτή, αφού καλεί σε τροποποίηση ή άρση των νομοθετικών ρυθμίσεων που περιορίζουν τα δικαιώματα των μετόχων μειοψηφίας σε μία σειρά εταιρειών που ελέγχει το Δημόσιο, συμπεριλαμβανομένης της ΔΕΗ. Οσον αφορά στα ΕΛΠΕ, η έκθεση του ΔΝΤ τοποθετεί την πώλησή τους αμέσως μετά την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης της ΔΕΠΑ.
http://www.imerisia.gr/
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου