Οι προβλέψεις του νέου Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος για την τετραετία 2015-18

Χωρίς να προβλέπει νέα δημοσιονομικά μέτρα κατατέθηκε τελικώς στην Βουλή, την τελευταία ημέρα του Απριλίου, το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα για την περίοδο 2015-2018.

Ωστόσο προϋποθέτει ότι θα εφαρμοστούν μέτρα ύψους 4,5 δισ. ευρώ που έχουν ήδη ψηφιστεί – όπως αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων, αλλαγές στις επικουρικές συντάξεις, κλπ – χωρίς να προβλέπεται νέα μείωση μισθών των ενστόλων ή επιβολή εισφοράς 0,2% στις επιχειρήσεις.











Στο Μεσοπρόθεσμο γίνεται αναφορά στα αναδρομικά των ενστόλων αφού η απόφαση δεν έχει εκδοθεί και, όπως λένε στην κυβέρνηση «δεν υπάρχει»! Αντιθέτως προβλέπεται δαπάνη 49,4 εκατ. ευρώ για επιστροφή ποσών στους δικαστικούς λειτουργούς (με βάση τις δικαστικές αποφάσεις που έχουν ήδη εκδοθεί), αλλά δεν υπάρχει αναφορά άλλα ισοδύναμα μέτρα κάλυψης του ποσού από τον κλάδο τους. Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας πάντως άφησε εκ νέου ανοικτό το ενδεχόμενο για ισοδύναμα μέτρα (στην περίπτωση δικαίωσης όλων όσοι έχουν προσφύγει) τα οποία θα αφορούν στις επαγγελματικές ομάδες που δικαιώνονται και όχι στο σύνολο των πολιτών.

Στο νέο Μεσοπρόθεσμο η κυβέρνηση καταγράφει άκρως διαφορετικές εκτιμήσεις σε σχέση με την Τρόικα, για το πλεόνασμα και τα δημοσιονομικά μεγέθη, που μένει να φανεί αν θα τα δεχτούν οι ελεγκτές. Το «μεγάλο παζάρι» αναμένεται τον Σεπτέμβριο, ενόψει του προσχεδίου του νέου κρατικού προϋπολογισμού του 2015.

Συγκεκριμένα οι αποκλίσεις στις προβλέψεις για πλεόνασμα αφορούν στα έτη:

-2014: 4,19 δισ. ευρώ (στόχος στο Μνημόνιο 2,733 δισ. ευρώ, προκύπτει δηλαδή υπέρβαση στόχου περίπου 1,4 δισ. ευρώ).

-2015: 4,737 δισ. ευρώ (στόχος 5,648 δισ. ευρώ, προκύπτει δηλαδή κενό 911 εκατ.ευρώ)

-2016: 6,955 δισ. ευρώ (στόχος 8,882 δισ. ευρώ), δηλαδή σωρευτική υστέρηση για τη διετία 2015-2016 1,9 δισ. ευρώ έναντι των στόχων.

-2017: 9,423 δισ. ευρώ (στόχος 9,312 δισ. ευρώ, δηλαδή υστέρηση 111 εκατ. ευρώ)

-2018: 11,585 δισ. ευρώ (στόχος 9,108 δισ. ευρώ, δηλαδή υπέρβαση 2,4 δισ. ευρώ)

Όπως ανέφερε ανώτατο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, στην κυβέρνηση εξετάζουν και νέα έκδοση ομολόγου, 3-6 δισ. ευρώ, αλλά κυρίως για τεχνικούς λόγους της αγοράς και όχι για άντληση εσόδων, για αυτό δεν το έχουν περιλάβει στο Μεσοπρόθεσμο.

Αναλυτικότερα σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο η κυβέρνηση υπολογίζει:
- Στα 1,9 δισ. ευρώ το δημοσιονομικό κενό στην διετία 2015-2016, δηλαδή σχεδόν 60% χαμηλότερο από όσο προβλέπει η Κομισιόν. Οι αποφάσεις θα κλειδώσουν το φθινόπωρο, στο «παζάρι» για το Προσχέδιο του νέου Προϋπολογισμού του 2015.

-Το δημοσιονομικό κενό θα κλείσει χωρίς νέες μειώσεις μισθών και συντάξεων ή αυξήσεις φόρων, αλλά με μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα και αναπτυξιακές παρεμβάσεις.

- Εξοικονομήσεις 464 εκατ. ευρώ προβλέπονται στην τετραετία 2014-2017 από επικουρικά ταμεία αφού από 1/7/2014 μπαίνει σε εφαρμογή ο νέος τρόπος υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων του ΕΤΕΑ.

-Η έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, προς το παρόν δεν επεκτείνεται, αλλά αυτό θα επανεξεταστεί τον Σεπτέμβριο

-Το πρωτογενές πλεόνασμα θα ανέλθει το 2014 στα 4,2 δισ. ευρώ.

-Στα 11,6 δισ. ευρώ «σκαρφαλώνει» το πρωτογενές πλεόνασμα το 2018.

-Την τετραετία 2014-2018 τα έσοδα θα αυξηθούν 1,5 δισ. ευρώ από πάταξη φοροδιαφυγής, ανάπτυξη και διεύρυνση φορολογικής βάσης

-Μείωση πρωτογενών δαπανών 2014-2018 1,7 δισ. ευρώ από εξορθολογισμό των κρατικών δαπανών.

Παράλληλα, ανοιχτό αφήνουν στην κυβέρνηση το ενδεχόμενο μείωσης φόρων σε επιχειρήσεις-νοικοκυριά εφόσον επιτευχθούν οι στόχοι. Στο τραπέζι μπαίνει ξανά η μείωση του ΕΦΚ πετρελαίου θέρμανσης και διατήρηση του ΦΠΑ στην εστίαση στο 13%.

Η κυβέρνηση αναμένει σημαντική μείωση της ανεργίας, από το 25,8% τη φετινή χρονιά, στο 15,9% το 2018.

Στόχος είναι ο περιορισμός του δημοσίου χρέους στο 139% του ΑΕΠ το 2018, έναντι 175% σήμερα.

-Οι αποκρατικοποιήσεις στην πενταετία 2014-2018 θα φτάσουν στα 12,828 δισ. ευρώ.

-Μεσοσταθμική ανάπτυξη 2015-2018 3,3%. Το 2014 ανάπτυξη 0,6% του ΑΕΠ

-Τέλος στην κυβέρνηση θεωρούν ήδη «καλυμμένο» το χρηματοδοτικό κενό για το επόμενο 12μηνο, λόγω: (α) επαναγοράς προνομιούχων μετοχών Δημοσίου από τις τράπεζες 2009-2011 ύψους 5 δισ. ευρώ, (β) του ομολόγου που εκδόθηκε ύψους 3 δισ. ευρώ 5ετους διάρκειας, (γ) από βραχυπρόθεσμο δανεισμό έως 4,5 δισ. ευρώ και χωρίς να προλαμβάνεται ενδεχόμενη νέα έξοδος στις αγορές για ομόλογα 3-6 δισ. ευρώ.