Στο "ράφι" 20 δεσμεύσεις του Μνημονίου

Κρίσιμες παρεμβάσεις για την πάταξη της φοροδιαφυγής και της σπατάλης, για την τόνωση της ανάπτυξης, των τραπεζών και της αγοράς καθυστερούν επί σειρά μηνών δίδοντας "δικαιώματα" στις αγορές και "τροφή" στο δημοσιονομικό έλλειμμα.

Τουλάχιστον 20 από τις παρεμβάσεις που συμφωνήθηκαν με το αρχικό μνημόνιο τον Μάιο του 2010 βρίσκονται στο ράφι ακόμη και σήμερα.

Το ίδιο συμβαίνει και με πρόσθετους «όρους» που εντάχθηκαν κατά τις τριμηνιαίες αναθεωρήσεις του κειμένου που αποτελεί το κριτήριο παρακολούθησης της χώρας από την τρόικα αλλά και τις αγορές που δείχνουν και πάλι τα δόντια τους.

Τα μέτρα που καθυστερούν στην συντριπτική τους πλειοψηφία δεν είναι αυτά που φέρουν πλήγμα στα εισοδήματα μισθωτών, συνταξιούχων και επαγγελματιών. Είναι όσα απαιτούν μεγάλη προσπάθεια από τη δημόσια διοίκηση για να εφαρμοσθούν, η οποία προφανώς δεν έχει γίνει.

Η μεγαλύτερη χρονικά καθυστέρηση σχετίζεται με την ολοκλήρωση των φορολογικών παρεμβάσεων για την αναδόμηση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Εκκρεμεί από τον Ιούνιο του 2010 και δεν αποτέλεσε μέρος ούτε του υπό ψήφιση φορολογικού νομοσχεδίου.

Η χθεσινή… θυσία του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα Δ. Γεωργακόπουλου (υπέρμαχου των συγκεκριμένων παρεμβάσεων) συνδέεται από αρμόδια στελέχη με την ανακοίνωση που έχει προγραμματιστεί για σήμερα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού το πρώτο δίμηνο του 2011. Αναμένεται να δείξει νέα τρύπα στα έσοδα. Τα ίδια στελέχη αναφέρουν ότι ίσως το πρόβλημα, και το ενδεχόμενο λήψης νέων εισπρακτικών μέτρων το οποίο επανέρχεται δριμύτερο, να είχε αποφευχθεί αν δεν υπήρχαν σημαντικές εκκρεμότητες στην εφαρμογή του Μνημονίου:

1. Έως τον Σεπτέμβριο έπρεπε να υιοθετηθεί ο νόμος για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διαχείρισης και των ελέγχων που βρίσκεται τώρα στη Βουλή. Θα περιλάμβανε και μέτρα για την είσπραξή ανείσπρακτων οφειλών από τους μεγαλύτερους οφειλέτες (σε συντονισμό με τα ασφαλιστικά ταμεία) και αναδόμηση του ελεγκτικού μηχανισμού που δεν περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο. Αρχικά η κυβέρνηση είχε προγραμματίσει το νομοσχέδιο για τον Ιούνιο του 2010.

2. Δημοσίευση από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, από τον Ιούνιο του 2010, «έγκαιρων, μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές (χρέη)" για τη «διαθέσιμη γενική κυβέρνηση» και των επιμέρους φορέων της (κράτος, κοινωνική ασφάλιση, νοσοκομεία, οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και νομικά πρόσωπα. Η δημοσίευση ξεκίνησε μερικά το Φθινόπωρο του 2010. Ένας στους δύο φορείς ακόμη δεν δίδει ακόμη στοιχεία.

3. Δημοσίευση έγκαιρων πληροφοριών σχετικά με την χρηματοοικονομική κατάσταση στις δημόσιες επιχειρήσεις και σε άλλους δημόσιους φορείς που δεν υπάγονται στη γενική κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών καταστάσεων αποτελεσμάτων χρήσεων, ισολογισμών και στοιχεία για την απασχόληση και τις μισθολογικές δαπάνες. (Έπρεπε να γίνει από τον Σεπτέμβριο, δημοσιεύονται τριμηνιαίες καταστάσεις συγκεκριμένων ΔΕΚΟ).

4. Έως το τέλος Δεκεμβρίου έπρεπε να ολοκληρωθεί η δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών για τους μισθούς στο δημόσιο τομέα. Ο στόχος μεταφέρεται για τον Ιούνιο.

5. Κίνητρα για τη ρύθμιση των παραβιάσεων χρήσης γης (θέσπιση Σεπτέμβριος 2010).

6. Σταδιακή εισαγωγή «πράσινου φόρου» στις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (θέσπιση Σεπτέμβριος 2010).

7. Διεύρυνση της φορολογικής βάσης ακίνητης περιουσίας αναπροσαρμόζοντας τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων (οι ανακοινώσεις είχαν οριστεί για τον Σεπτέμβριο του 2010)

8. Συλλογή εσόδων από αδειοδότηση τυχερών παιγνίων και από δικαιώματα (η προθεσμία ήταν για τον Σεπτέμβριο του 2010 αλλά τώρα παρουσιάστηκε στο υπουργικό Συμβούλιο).

9. Το 2010 έπρεπε να έχουν υιοθετηθεί όλα τα απαραίτητα νομοσχέδια και διατάγματα που απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή του Καλλικράτη για την εξοικονόμηση 500 εκατ ευρώ ετησίως.

10. Η αναμόρφωση των επικουρικών συντάξεων και των βαρέων μαζί με την ολοκλήρωση των αναλογιστικών μελετών έπρεπε να ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του 2010. Έχει μεταφερθεί για τον προσεχή Ιούνιο.

11. Η δημιουργία μιας κεντρικής αρχής προμηθειών και με την άμεση εφαρμογή της ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τις κρατικές συμβάσεις με τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων δημοπρασίας (τέλος 2010).

12. Πλήρης λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ) από τον προηγούμενο Σεπτέμβριο.

13. Καταγραφή των υφιστάμενων κλαδικών νομοθεσιών και διασφάλιση της λειτουργίας των σημείων μοναδικής επαφής στην οδηγία υπηρεσιών (Σεπτέμβριος 2010).

14. Υιοθέτηση μέτρων σε σημαντικούς τομείς υπηρεσιών, όπως ο τουρισμός, το λιανικό εμπόριο και η εκπαίδευση (Δεκέμβριος 2010).

15. Υιοθέτηση νομοθεσίας για την απλοποίηση και την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης επιχειρήσεων, βιομηχανικών δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων, η οποία μεταξύ άλλων θα εφαρμόσει το χωροταξικό (Δεκέμβριος 2010)

16. Πλήρης στελέχωση από το 2010 του Ταμείου χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (ΤΧΣ) και προσαρμογές στους όρους και τις συνθήκες εργασίας.

17. Η Τράπεζα της Ελλάδος δεσμεύτηκε να μειώσει από το 2011 τις αποδοχές του προσωπικού της.

18. Αξιολόγηση των κεφαλαιακών αναγκών της ΑΤΕ (αρχικά έπρεπε να ολοκληρωθεί και να ανακοινωθεί τον Οκτώβριο)

19. Εφαρμογή της περικοπής αποδοχών κατά 10% και σε εισηγμένες ή μη ΔΕΚΟ (Δεκέμβριος 2010)

20. Αναγνώριση έως τον προηγούμενο Δεκέμβριο των επαγγελματικών προσόντων και τη συμμόρφωση με τις αποφάσεις του ΔΕΚ (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με διπλώματα από παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα).

Aπο:capital